Det er fx en sanktion, når kontrollen indskærper at reglerne skal overholdes eller giver et påbud om at gøre noget særligt eller et forbud mod salg af fødevarer. Det er også en sanktion, når kontrollen giver et bødeforelæg, melder virksomheden til politiet eller tilbagekalder en speciel godkendelse. I de helt slemme tilfælde kan kontrollen tilbagekalde autorisationen til at arbejde med fødevarer fra virksomheden.
Alle sanktioner bliver skrevet på smiley-rapporten, og mange af dem påvirker smilets størrelse på rapporten hos restauranter og i butikker. Kunderne kan se, om virksomheden overholder reglerne – både i butikken/restauranten og på Fødevarestyrelsens smiley-hjemmeside.
På samme måde har sanktioner betydning for kontrolresultaterne på kontrolrapporten til fabrikker og grossister (engros-virksomheder). Disse kontrolrapporter kan også ses på Fødevarestyrelsens smiley-hjemmeside.
På denne side kan du læse om de forskellige former for sanktioner, som kontrollen må bruge.
Indskærpelser
Påbud når der skal gøres noget særligt
Påbud om rådgivning og uddannelse
Forbud når noget ikke er godt nok
Forbud mod helt at fremstille eller sælge fødevarer
Bødeforlæg for det, der ér sket
Politi-anmeldelser i komplicerede sager
Specielle godkendelser kan tages fra virksomheden
Hvis det står rigtig slemt til
Indskærpelser
En indskærpelse er en præcisering af, at reglerne skal overholdes.
En indskærpelse til en restaurant kan fx være, at inventaret i en fødevarevirksomhed skal være i god stand og let at holde ren. Dette kombineres med, hvad den tilsynsførende har set i virksomheden, fx at køkkenets bordplade er revnet. Kontrollen har på den måde præciseret, hvad reglerne er, og virksomheden er gjort opmærksom på bordpladens tilstand.
En indskærpelse resulterer i et lille smil på smiley-rapporten til restauranter og butikker. Hos fabrikker og grossister betyder en indskærpelse, at kontrolrapporten får et 2-tal.
Tilbage til top
Påbud når der skal gøres noget særligt
Et påbud handler om, at virksomheden skal gøre noget særligt, som den tilsynsførende vurderer er nødvendigt for at virksomheden overholder reglerne.
Det kan fx være, at en salatfabrik skal forbedre egenkontrollen, så maskinerne bliver gjort ordentligt rene.
Påbud handler ikke om, at virksomheden skal overholde reglerne – for det skal den jo altid.
På smiley-rapporten til restauranter og butikker resulterer et påbud i en lige mund. Hos fabrikker og grossister betyder et påbud, at kontrolrapporten får et 3-tal.
Tilbage til top
Påbud om rådgivning og uddannelse
Den tilsynsførende kan give virksomheden påbud om at købe sig til rådgivning eller uddannelse fra et privat firma.
Denne mulighed kan bruges, når
- Virksomheden har overtrådt reglerne om hygiejne og egenkontrol flere gange, og
- Den tilsynsførende vurderer, at virksomheden gerne vil overholde reglerne, men den ikke magter at overholde dem.
Påbud om rådgivning kan være relevant for at få rettet op på konkrete problemer og forhindre, at den samme slags problemer kommer igen.
Fx hvis virksomheden har startet en ny type produktion, og ikke kan finde ud af at få egenkontrollen til at virke på dét område.
Påbud om uddannelse kan være relevant, hvis virksomheden generelt mangler viden om hygiejne og egenkontrol.
Påbuddet kan fx handle om, at personale, som passer bestemte funktioner i virksomheden, skal gennemføre hygiejneuddannelse på certifikatniveau.
Virksomheden skal sende dokumentation til fødevareregionen, når man har modtaget den påbudte rådgivning eller gennemført den påbudte uddannelse. Det vil så blive kontrolleret ved et ekstra kontrolbesøg fra fødevareregionen.
Påbudt rådgivning og uddannelse skal købes hos firmaer, som er godkendt af Fødevarestyrelsen.
Liste over firmaer godkendt til at udbyde certifikatuddannelse.
Liste over firmaer godkendt til at udbyde rådgivning.
Lige som andre påbud giver et påbud om rådgivning og uddannelse en lige mund på smiley-rapporten hos restauranter og butikker og et 3-tal på kontrolrapporten hos fabrikker og grossister.
Tilbage til top
Forbud når noget ikke er godt nok
Et forbud handler om, at virksomheden forbydes at gøre noget bestemt, før visse betingelser er opfyldt. Forbud gælder i mange tilfælde kun for en del af virksomhedens aktiviteter.
Det kan fx være, at en bager ikke må fremstille og sælge flødekager, fordi der er for mange bakterier i kagecremerne.
Men bageren må gerne fremstille varmebehandlede fødevarer som brød og rundstykker, for der er ikke noget i vejen med disse varer.
Kontrollen trækker først forbuddet tilbage, når bageren har styr på sin fremstilling af kagecreme.
På smiley-rapporten til restauranter og butikker resulterer et forbud i en lige mund. Hos fabrikker og grossister betyder et forbud, at kontrolrapporten får et 3-tal.
Tilbage til top
Forbud mod helt at fremstille og sælge fødevarer
Forbud kan også handle om, at virksomheden overhovedet ikke må fremstille og sælge fødevarer, før nogle bestemte betingelser er opfyldt. Og det er ikke altid betingelser som virksomheden selv er herre over.
Hvis der fx er bakterier i det vand som en fabrik får fra kommunen, kan fødevareregionen forbyde al fremstilling og salg af fødevarer. Forbuddet ophæves, når der ikke mere er bakterier i vandet.
I nogle tilfælde bruges forbud, når en virksomhed bliver ved med at overtræde reglerne og ikke får tingene bragt i orden, trods tidligere indskærpelser og bøder. Her kan kontrollen forbyde al fremstilling og salg af fødevarer. Virksomheden bliver i realiteten lukket, indtil den har vist overfor fødevarekontrollen, at den kan overholde reglerne.
Der kan fx være tale om en virksomhed, der ikke er i stand til at holde produktionslokalerne ordentlig rene. Kontrollen kan have prøvet med de andre sanktioner, men lokalerne er stadig møgbeskidte. Den tilsynsførende må så konkludere, at virksomheden ikke er i stand til at holde rent. Det er uforsvarligt at lade virksomheden fortsætte, og kontrollen forbyder al fremstilling og salg af fødevarer.
Fødevareregionen trækker først forbuddet tilbage, når virksomheden har vist at den kan gøre lokalerne rene og at der er planer for, hvordan lokalerne holdes rene i fremtiden.
Et andet typisk eksempel på brug af forbud kan være, at den tilsynsførende har fundet spor af skadedyr – fx museafføring på et supermarkeds lager. Spor af mus kan betyde, at der er gnavet i varerne og at de er forurenede med afføring. Den tilsynsførende forbyder derfor al salg af varer.
Fødevareregionen trækker først forbuddet tilbage, når virksomheden både har gjort rent på lageret og sikret det, så der ikke kan komme mus igen.
Et forbud resulterer som sagt i en lige mund på smiley-rapporten til butikker og restauranter og i et 3-tal på kontrolrapporten til fabrikker og grossister.
Når en virksomhed får et forbud mod at sælge fødevarer, udleverer fødevareregionen en streamer med teksten "Salg af fødevarer forbudt indtil videre". Streameren skal sidde på virksomhedens dør eller vindue indtil der igen liver givet grønt lys for salg af fødevarer.
Se billede af streamer: Streamer på døren ved salgsforbud
Tilbage til top
Bødeforelæg for det der ér sket
Bødeforlæg gives for at straffe virksomheden for, at den har overtrådt reglerne. Man kan sige, at bødeforelægget er straffen for det, der allerede ér sket.
Bødeforlæg er et tilbud til virksomheden om at få en sag hurtigt afklaret. Virksomheder kan vælge ikke at betale bødeforelægget, og sagen går så videre til byretten.
Et bødeforelæg gives typisk, hvis der er tale om klare overtrædelser af klare regler.
Det kan fx være at en restaurant ikke har hængt sin smiley-rapport op. Den tilsynsførende kan klart konstatere at rapporten ikke hænger der, og det står helt klart i reglerne, at den skal hænges op.
Bødeforelæg gives også typisk i sager, hvor virksomheden på det forrige kontrolbesøg blev gjort opmærksom på, hvordan reglerne er, men der alligevel ikke er rettet op når kontrollen kommer igen.
Det kan fx være, at den tilsynsførende har fundet for gamle varer i et supermarked.
Hvis der er tale om varer, der ikke let gør forbrugere syge – fx bolsjer – vil virksomheden som oftest få en indskærpelse om ikke at sælge varer med overskreden holdbarhed. På næste kontrolbesøg vil virksomheden så typisk få et bødeforelæg, hvis der stadig sælges for gamle varer.
Hvis der derimod er tale om mere risikable varer som fx hakket kød, kan virksomheden få et bødeforelæg allerede første gang, kontrollen finder for gamle varer i butikken.
Udgangspunktet for bødeforelæggenes størrelse er fastlagt på grundlag af tidligere domme fra domstolene. Nogle bødestørrelser er dog fastsat i lov-bemærkninger. Det gælder bøder for dyreejeres eller dyrlæger overtrædelser af medicinlovgivningen og bøder på nogle dele af fødevareområdet.
Når fødevareregionen beslutter bøden for en konkret overtrædelse, ser man på, om noget i denne sag betyder, at bødestørrelsen skal sættes ned eller op. Det kaldes formildende eller skærpende omstændigheder. Ex på en formildende omstændighed: Virksomheden har en lille omsætning og kun få ansatte. Ex på en skærpende omstændighed: Virksomheden har tidligere fået en bøde for den samme overtrædelse.
På smiley-rapporten til restauranter og butikker resulterer en bøde i en sur mund. Hos fabrikker og grossister betyder et bødeforelæg, at kontrolrapporten får et 4-tal.
Se også oversigter over bødestørrelserne fra lov-bemærkningerne:
Oversigt bødestørrelser fødevareområdet L28/2006
Oversigt bødestørrelser medicin L90/2005
Nedsættelse af bødestørrelse for fødevarevirksomheder med lille omsætning og få ansatte er beskrevet i bemærkningerne til L67/2008 pkt. 2.1.1.
Tilbage til top
Politi-anmeldelser i komplicerede sager
Politianmeldelserne bruges i komplicerede sager, som kræver efterforskning.
Politianmeldelserne bruges også i de sager hvor kontrollen ikke kan give et bødeforelæg.
Disse overtrædelser bliver derfor meldt til politiet. På samme måde som ved bødeforelæg sker det for at straffe virksomheden for det, der allerede ér sket.
En virksomhed bliver også meldt til politiet, hvis den ikke betaler et bødeforlæg, som kontrollen har givet.
Virksomheden har en frist på 30 dage til at betale bødeforelægget, og den kan vælge ikke at betale det. Det kan fx være, at virksomheden ikke er enig i at reglerne er overtrådt. Så bliver sagen sendt videre til politiet, som anlægger sag ved den lokale byret.
Fødevareregionen kan ikke selv anlægge sag ved domstolene, det er en opgave for politiet.
En politianmeldelse resulterer i en sur mund på smiley-rapporten til restauranter og butikker. Og fabrikker og grossisters kontrolrapport får et 4-tal hvis der er sket en politianmeldelse.
Tilbage til top
Specielle godkendelser kan tages fra virksomheden
Nogle aktiviteter kræver, at virksomheden har fået en ekstra godkendelse. Der er tale om specielle godkendelser, som søges ved siden af den almindelige autorisation til at have med fødevarer at gøre.
Der skal fx en speciel godkendelse til for at bruge det røde Ø-mærke på økologiske fødevarer. Virksomheden skal føre en særlig egenkontrol for at få denne godkendelse.
De specielle godkendelser kan tages fra virksomheden, hvis den ikke kan leve op til de særlige krav.
Hvis kontrollen fx har taget økologi-godkendelsen fra en virksomhed, betyder det at virksomheden ikke må sælge Ø-mærkede fødevarer. Men virksomheden må gerne forsætte med at sælge fødevarer uden Ø-mærket.
Når en virksomhed får taget en speciel godkendelse, resulterer det i en sur mund på smiley-rapporten til restauranter og butikker. Fabrikker og grossister får tilsvarende et 4-tal på deres kontrolrapport, hvis de har fået frataget en speciel godkendelse.
Tilbage til top
Hvis det står rigtig slemt til
I de helt slemme tilfælde kan det være nødvendigt at tage den almindelige autorisation fra virksomheden. Det kan komme på tale, hvis virksomheden overtræder adskillige regler og ikke gør noget for at rette op.
Når autorisationen tages fra en virksomhed, må den ikke producere og sælge fødevarer. Men til forskel fra et forbud mod fremstilling og salg af fødevarer, kan en autorisation ikke gives tilbage, når nogle bestemte betingelser er opfyldt.
Hvis virksomheden vil starte igen, skal den søge en ny autorisation. Kontrollen laver så en grundig gennemgang af virksomheden, dens vareudvalg og egenkontrolprogram m.v..
Virksomhedens nye autorisation vil ofte blive givet med en række betingelser, som virksomheden skal opfylde. Kontrollen stiller blandt andet disse særlige betingelser med baggrund i de problemer, virksomheden havde før den fik tilbagekaldt sin godkendelse eller autorisation.
Kontrollen begynder først at tænke på at tage autorisationen fra virksomheden, når alle andre sanktioner er brugt uden held, og virksomheden ikke gør nok for at komme i orden.
Hvis fødevareregionen tager autorisationen fra en virksomhed, får den ingen smiley-rapport. Virksomheden bliver nemlig slettet i Fødevarestyrelsens register, og eksisterer ikke mere som fødevarevirksomhed. På samme måde får fabrikker og grossister ingen kontrolrapport, hvis autorisationen er taget fra dem.
Tilbage til top